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截至6月13日,全省大、中型水庫可用水總量40.48億立方米,儲量充足有保證,按照6月底前無有效降雨的最不利因素考慮,可放水7億立方米用于抗旱灌溉;南水北調(diào)中線工程、大中型水庫及河道供水正常,地下水源較充沛,能夠滿足抗旱需求。5月下旬以來,對全省98.72萬眼農(nóng)田建設(shè)灌溉機井和56.85萬項灌排溝渠設(shè)備進行全面排查,及時修復(fù)損壞設(shè)施,確??购倒喔刃枰J∝斦趯iT安排3000萬抗旱專項資金,支持各地開展抗旱工作。
更進一步看,“投資于人”讓宏觀政策更具民生底色和時代特色。如政府工作報告起草組成員、國務(wù)院研究室副主任陳昌盛所稱,強調(diào)將政策資源更多“投資于人”、服務(wù)于民生,都是宏觀政策的創(chuàng)新,旨在通過形成經(jīng)濟發(fā)展與民生改善的良性循環(huán),在穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)中更好地促進高質(zhì)量發(fā)展。
簡單列舉一些數(shù)據(jù):有力推動了經(jīng)濟增長,去年全市GDP增長5%,規(guī)模進入了5萬億元以上的新階段。經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展,至去年底,全市企業(yè)數(shù)量289.87萬戶,相當(dāng)于每一千人就有企業(yè)117戶,全國排名第一。外資企業(yè)紛紛落戶,跨國公司地區(qū)總部、外資研發(fā)中心分別達到1016家、591家;外資金融機構(gòu)555家,占比超過30%。企業(yè)成本明顯降低,去年為企業(yè)減負超過1160億元。要素市場交易更加活躍,去年全市公共資源“一網(wǎng)交易”規(guī)模1.18萬億元,金融市場交易總額3650萬億元,規(guī)模十分可觀。這些成果,本身就是我們持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的動力。同時,上海作為改革開放的前沿陣地,作為世界觀察中國的重要窗口,承擔(dān)了國家賦予的一系列重大任務(wù)和使命。因此,我們優(yōu)化營商環(huán)境,還有三方面強大的動力。
“投資于人”是新詞,但“民生為大”是我國宏觀政策一以貫之的主線。我國已建成世界上最大的社會保障網(wǎng),全國一般公共預(yù)算的70%以上用于民生領(lǐng)域;今年政府工作報告提出,“安排超長期特別國債3000億元支持消費品以舊換新”,將進一步激發(fā)“兩新”政策對于拉動投資增長、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、消費潛力、提升民生溫度的潛能。
他還建議,以原創(chuàng)技術(shù)為核心,實施“鏈主”“圈主”培育計劃,大力支持產(chǎn)業(yè)核心企業(yè)與高校、研發(fā)機構(gòu)及產(chǎn)業(yè)鏈上下游形成協(xié)同創(chuàng)新生態(tài),編制關(guān)鍵技術(shù)圖譜和產(chǎn)業(yè)鏈圖譜,打造創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群,提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。
投資是一種經(jīng)濟行為,但又不僅僅是經(jīng)濟行為。無論在保障和改善民生中打造新的經(jīng)濟增長點,還是形成經(jīng)濟發(fā)展和民生改善的良性循環(huán),都意味著投資本身就具有濃厚的民生屬性。
二是科創(chuàng)新高地加快建立。上海光源二期、軟X射線等一批國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建成運行,大飛機等硬核科創(chuàng)成果不斷涌現(xiàn),海內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才加速集聚。