第二，議程設(shè)置失靈。新任領(lǐng)導(dǎo)剛上任，卻沒有提出讓民眾有感的重大改革行動(dòng)，欠缺議程設(shè)置能力，迄未展現(xiàn)其領(lǐng)導(dǎo)能力，無法主導(dǎo)政治議程，反而任由藍(lán)白“在野”黨主導(dǎo)議題引領(lǐng)風(fēng)潮。

　　省應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等部門成立由25個(gè)廳級(jí)干部帶隊(duì)的工作組和27個(gè)專家組，分片包市深入一線、深入基層，對(duì)各地水源調(diào)度抗旱播種、抗旱保苗等工作進(jìn)行督促指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決遇到的實(shí)際困難和問題。各地也積極采取行動(dòng)，組織人員力量全面開展抗旱。

　　近些年我們也能看到這些舉措，中國推出大規(guī)模減稅降費(fèi)政策，有不少是長期執(zhí)行的制度性政策。比如為消除重復(fù)征稅，營業(yè)稅改為增值稅；增值稅基本稅率從17%降至13%；個(gè)人所得稅也通過擴(kuò)大稅率級(jí)距、增加專項(xiàng)附加扣除、提高起征點(diǎn)，實(shí)際降低了稅負(fù)；城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例降至16%等。

　　截至6月13日，全省大、中型水庫可用水總量40.48億立方米，儲(chǔ)量充足有保證，按照6月底前無有效降雨的最不利因素考慮，可放水7億立方米用于抗旱灌溉；南水北調(diào)中線工程、大中型水庫及河道供水正常，地下水源較充沛，能夠滿足抗旱需求。5月下旬以來，對(duì)全省98.72萬眼農(nóng)田建設(shè)灌溉機(jī)井和56.85萬項(xiàng)灌排溝渠設(shè)備進(jìn)行全面排查，及時(shí)修復(fù)損壞設(shè)施，確?？购倒喔刃枰?。省財(cái)政近期專門安排3000萬抗旱專項(xiàng)資金，支持各地開展抗旱工作。

　　針對(duì)近期持續(xù)高溫干旱對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的不利影響，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在前期發(fā)布預(yù)警信息的基礎(chǔ)上，于6月11日對(duì)河北、山西、江蘇、安徽、山東、河南、陜西等省啟動(dòng)農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　　針對(duì)目前的旱情，河南省水利廳于6月14日17時(shí)將水旱災(zāi)害防御（抗旱）Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)提升至Ⅲ級(jí)，并密切監(jiān)視雨情、水情、旱情，科學(xué)精準(zhǔn)調(diào)度水利工程，加強(qiáng)灌溉用水管理，細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)供水保障措施，確保城鄉(xiāng)居民飲水安全，最大程度減輕干旱災(zāi)害損失。

　　近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、水利部、應(yīng)急管理部、中國氣象局聯(lián)合下發(fā)通知，要求各地立足加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，分區(qū)分類指導(dǎo)，細(xì)化實(shí)化措施，確保夏播作物種足種滿，奠定秋糧和全年糧食豐收基礎(chǔ)。