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三是全面推進(jìn)更高水平開放。落實自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略,進(jìn)一步對接高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,深化高水平制度型開放,支持臨港新片區(qū)開展更大力度壓力測試。探索在互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化等領(lǐng)域擴(kuò)大開放,持續(xù)建設(shè)“絲路電商”合作先行區(qū)中心功能區(qū),推動?xùn)|方樞紐國際商務(wù)合作區(qū)先行啟動區(qū)封閉運(yùn)作。加快建設(shè)國際數(shù)據(jù)港,進(jìn)一步對接DEPA數(shù)據(jù)跨境流動規(guī)則,推動國際數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)落地。同時,做優(yōu)“走出去”綜合服務(wù)體系,助力企業(yè)海外發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
回顧過去一年,上海“五個中心”建設(shè)進(jìn)一步加力提速,取得了一系列亮眼的數(shù)據(jù)。城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模邁上5萬億元新臺階,三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到1.8萬億元;金融市場交易總額達(dá)到3650萬億元,持牌金融機(jī)構(gòu)增加到1782家;口岸貿(mào)易總額超過11萬億元、繼續(xù)保持全球城市首位;成為全球首個年吞吐量超過5000萬標(biāo)準(zhǔn)箱的世界大港;全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值的比例達(dá)到4.4%左右。
更進(jìn)一步看,“投資于人”讓宏觀政策更具民生底色和時代特色。如政府工作報告起草組成員、國務(wù)院研究室副主任陳昌盛所稱,強(qiáng)調(diào)將政策資源更多“投資于人”、服務(wù)于民生,都是宏觀政策的創(chuàng)新,旨在通過形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善的良性循環(huán),在穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)中更好地促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
盡管立學(xué)較晚,運(yùn)籌學(xué)的思想?yún)s有著悠久歷史。中國古代的“田忌賽馬”典故,古希臘伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭中雅典與斯巴達(dá)各發(fā)揮自身優(yōu)勢取得戰(zhàn)爭勝利,都是運(yùn)籌學(xué)核心思想“優(yōu)化”的具體體現(xiàn)。
白重恩表示,如果地方政府考核評估側(cè)重于GDP增長,那“投資”是最快實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的方法。地方政府集中各方資源支持投資,短期或能創(chuàng)造就業(yè)、帶來稅收、推動增長,但在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,容易造成供需不平衡問題。
一是加快落實落細(xì)債務(wù)置換政策。指導(dǎo)地方盡早發(fā)行使用今年2萬億元置換債券額度,對隱性債務(wù)精準(zhǔn)置換,對置換資金全流程、全鏈條監(jiān)管,做到早發(fā)力、早見效。
對于“親人”這個詞,羅吉感觸頗深。她來到福利院已有10余年,早已將兒童村視為自己的家。“媽媽不僅在生活上無微不至地照顧我們,還十分重視我們的學(xué)習(xí),每晚都會坐在身邊耐心輔導(dǎo)作業(yè)。有一年冬天,我不小心患了重感冒高燒不退,媽媽整夜未眠,守在床邊不停地給我換毛巾、量體溫,熬粥一口一口喂我,在她的悉心照料下,我的病很快就好了。”羅吉感動地說。